mafiapress
START | RSS | Kody DostД™pu | Rejestruj
 
Działalność przestępcza | Korupcja
17.05.2006

"Korupcja w świecie polityki" cz.XI

3.7 Lobbing a korupcja

    Rejestr ma okreÅ›lać dziedziny, w której dziaÅ‚alność lobbingowa jest prowadzona. ObowiÄ…zek rejestracji bÄ™dzie dotyczyÅ‚ nie tylko profesjonalnych organizacji trudniÄ…cych siÄ™ lobbingiem, ale także wszelkich dziaÅ‚aÅ„ lobbujÄ…cych w obrÄ™bie danego podmiotu, dokonywanych przez jego czÅ‚onków lub pracowników. „Regulacja dziaÅ‚alnoÅ›ci lobbingowej powinna zapewnić lepszÄ… przejrzystość funkcjonowania wÅ‚adz publicznych na styku z podmiotami prywatnymi w zakresie oddziaÅ‚ywania, uzyskiwania i przekazywania stanowisk, wniosków i opinii, co do przyszÅ‚ych rozstrzygnięć wÅ‚adz publicznych oraz stanowienia prawa. Powinna ograniczać patologiÄ™ i powstawanie korupcjogennych mechanizmów nieformalnych oddziaÅ‚ywaÅ„ na realizacjÄ™ zadaÅ„ publicznych”.
    W 2003 roku PSL, przedstawiÅ‚a wÅ‚asne poprawki, dotyczÄ…ce ustalenia ustawy lobbingowej. W uzasadnieniu projektu każdej ustawy należy, wskazywać podmioty gospodarcze, które odniosÄ… korzyÅ›ci majÄ…tkowe lub zostanÄ… objÄ™te skutkami finansowymi nowego prawa. Należy ujawniać, czy projekt ustawy byÅ‚ przygotowywany przez podmioty zewnÄ™trzne wobec organów dysponujÄ…cych inicjatywÄ… ustawodawczÄ…. Autor projektu ustawy musi ujawnić, czy ktoÅ› zwracaÅ‚ siÄ™ do niego o wprowadzenie okreÅ›lonych zapisów. Przedstawiciele podmiotów gospodarczych, zainteresowanych konkretnymi rozwiÄ…zaniami, nie mogÄ… brać udziaÅ‚u w posiedzeniach komisji i podkomisji sejmowych - mogÄ… jedynie dostarczać pisemne stanowiska. Na ekspertów nie można powoÅ‚ywać osób pozostajÄ…cych w zależnoÅ›ci od podmiotów, których bezpoÅ›rednio dotyczy projekt ustawy.
    Projekt ustawy o lobbingu przygotowany zostaÅ‚ także przez UniÄ™ WolnoÅ›ci. WedÅ‚ug projektu wÅ‚adza ustawodawcza i wykonawcza musiaÅ‚yby konsultować zmiany w prawie ze wszystkimi zainteresowanymi stronami. Ma siÄ™ to odbywać za poÅ›rednictwem Internetu. Organ wÅ‚adzy np. Sejm lub rzÄ…d, ogÅ‚asza na swoich stronach internetowych, że ma zamiar zmienić ustawÄ™. Przedstawia też projekt tych zmian. Swoje uwagi do projektu mogÄ… zgÅ‚aszać za pomocÄ… Internetu zainteresowane osoby i grupy interesów, czyli wedÅ‚ug ustawy organizacje reprezentujÄ…ce spoÅ‚eczne, ekonomiczne, naukowe interesy swoich czÅ‚onków. Grupy interesów mogÄ… żądać, żeby wÅ‚adza zajęła stanowisko do tych uwag. Natomiast wÅ‚adza ma poinformować, które sugestie zostaÅ‚y przyjÄ™te lub odrzucone i dlaczego. Informacje o grupach interesów uczestniczÄ…cych w dyskusji muszÄ… pozostać w Internecie. DziÄ™ki temu bÄ™dzie wiadomo, kto i o jakie zmiany w projekcie zabiegaÅ‚, a dziaÅ‚alność lobbystów bÄ™dzie jawna.
    W 2002 roku Marek Goliszewski, publicznie oznajmiÅ‚, że w Polsce w powszechnej opinii stawia siÄ™ znak równoÅ›ci pomiÄ™dzy lobbingiem a korupcjÄ…. Symbolem natomiast jest koperta dawana pod stoÅ‚em. Opinia spoÅ‚eczna nie odróżnia przekupstwa od oficjalnego wywierania wpÅ‚ywu na wÅ‚adze publiczne w zakresie prawa, polityki, nominacji, koncesji itp. Uważa jednak, że znacznie Å‚atwiej wychwycić „lobbingowÄ… kopertÄ™”, niż udowodnić korupcjÄ™ typu „przysÅ‚uga za przysÅ‚ugÄ™”: ty zmieÅ„ przepisy, a ja zaÅ‚atwiÄ™ pieniÄ…dze dla fundacji prowadzonej przez twojÄ… żonÄ™. Prezes Business Centra Club jest przekonany natomiast, że wiele bÅ‚Ä™dów jest wynikiem nie korupcji, ale niskiej znajomoÅ›ci prawa i gospodarki w Sejmie. WedÅ‚ug niego, aby lobbing rozwijaÅ‚ siÄ™ prawidÅ‚owo I trzymaÅ‚ siÄ™ z daleka od pokusy korupcji, musi być otwarty I przejrzysty „obowiÄ…zek ujawnienia danych swoich klientów i tematyki podejmowanych zagadnieÅ„”.



Strona: « poprzednia | 1 | 2 | 3 | 4 | nastÄ™pna »

« Powrót


Ten artykuł nie ma jeszcze żadnych komentarzy.

Aby dodać swój komentarz powinieneś się zalogować.

.