START | RSS | Kody DostД™pu | Rejestruj | |
AktualnoЕ›ciAktualnoЕ›ciCharakterystykaChronologia Historia PZ Organizacje PrzestÄ™pcze Mafia Implikacje Przegrani SylwetkiDziaÅ‚alność przestÄ™pczaAfery Paliwowe Narkotyki Korupcja Prostytucja Spirytus i Papierosy Napady Zbrojne FaÅ‚szerstwa Gospodarcze Haracze BroÅ„ Nielegalny Hazard Samochody Porwania InternetInneKlub Literacki Poszukiwani Podstawa prawna Raporty i AnalizyNewsletterPolecane Linkiwww.rotos.pl www.chopin.info.pl |
Inne
| Raporty i Analizy
27.04.2006
DOKUMENT - 2002 r.Zwalczanie przestępczości zorganizowanej i narkotykowej przez CBŚ KGP w 2002 r. w Polsce
NAJWAÅ»NIEJSZE EFEKTY ZWALCZANIA PRZESTĘPSTW ZORGANIZOWANYCH - W 2002 roku wydziaÅ‚y CBÅš KGP objęły kontrolÄ… w ramach prowadzonych spraw 6.134 osoby (w 2001 r. – 5.281), dziaÅ‚ajÄ…ce w 522 grupach przestÄ™pczych (w 2001 r. - 485), w tym: 417 grup polskich, 86 miÄ™dzynarodowych, 10 etnicznych oraz 9 rosyjskojÄ™zycznych. Liczba kontrolowanych grup przestÄ™pczych wzrosÅ‚a o 7,6%, a wzrost ten obejmowaÅ‚ przede wszystkim grupy polskie (7,2%). - Skuteczne dziaÅ‚ania policyjne pozwoliÅ‚y na zlikwidowanie 244 grup, w tym 209 polskich, 31 miÄ™dzynarodowych i 4 rosyjskojÄ™zyczne. Rozpoznawane grupy przestÄ™pcze zajmowaÅ‚y siÄ™ dziaÅ‚alnoÅ›ciÄ…: • stricte kryminalnÄ… – 178 (2001 r. – 159, tj. wzrost o 10,7%), - KoncentrujÄ…c siÄ™ na dziaÅ‚aniach wykrywczych przestÄ™pstwa korupcji, wydziaÅ‚y CBÅš KGP ujawniÅ‚y w omawianym okresie Å‚Ä…cznie 205 przypadków korupcji (w ub. r. - 132). Z tej liczby doprowadzono do potwierdzenia procesowego w 87 (2001 r. – 63) przypadkach, pozostaÅ‚e 118 (69) ustalono jedynie operacyjnie. Zjawisko korupcji odnotowano głównie w sferze funkcjonowania: • cle – 30, 22 potwierdzone procesowo (14, ustalonych procesowo 5); - Å?Ä…czna wartość korzyÅ›ci majÄ…tkowych zamknęła siÄ™ kwotÄ…: EFEKTY PROCESOWE - Efektem podejmowanych przez CBÅš czynnoÅ›ci w 2002 roku byÅ‚o wszczÄ™cie 765 postÄ™powaÅ„ przygotowawczych (2001 r. – 582, tj. wzrost o 31,4%). ZakoÅ„czono 733 postÄ™powaÅ„ (2001 r. – 745, tj. 1,6% mniej). - NajwiÄ™ksza ilość postÄ™powaÅ„ dotyczyÅ‚a spraw z zakresu: STAN PRZESTĘPCZOÅšCI ZORGANIZOWANEJ - Jak wynika ze statystyki policyjnej za 12 miesiÄ™cy 2002 r., poziom zagrożenia przestÄ™pczoÅ›ciÄ…, mierzony dynamikÄ… przestÄ™pstw stwierdzonych (1.404.229), pozostaje na staÅ‚ym poziomie (101,0%) w stosunku do roku ubiegÅ‚ego, przy czym zagrożenia kryminalne wykazujÄ… tendencjÄ™ spadkowÄ… (97,9%). NajwiÄ™kszy wzrost liczby ujawnionych (stwierdzonych) przez PolicjÄ™ przestÄ™pstw obejmuje przestÄ™pstwa narkotykowe – 123,8%, gospodarcze – 106,0% i pozostaÅ‚e – 118,8%. - Stwierdzono, że czÅ‚onkami zorganizowanych grup przestÄ™pczych na najwyższych jej szczeblach sÄ… osoby wielokrotnie karane, które szybko przejmujÄ… przywództwo po wpadce kolejnych liderów, na niższych szczeblach sÄ… to także osoby nie notowane, które prowadzÄ… lub wspierajÄ… dziaÅ‚alność zorganizowanych grup przestÄ™pczych (zwykle z przyczyn materialnych lub pod przymusem fizycznym) w sposób Å›wiadomy, lub też czerpiÄ…c z tego drobne korzyÅ›ci i nie zdajÄ…c sobie z sprawy z rzeczywistej skali przestÄ™pczej. - Sytuacja ta ulegnie zmianie wraz z poprawÄ… sytuacji ekonomicznej kraju, centralnego monitorowania stanu zagrożeÅ„ i podejmowania skutecznych dziaÅ‚aÅ„ zaradczych, obejmujÄ…cych m.in. szybkie dostosowywanie przepisów prawa i usuwanie wystÄ™pujÄ…cych w nim luk, a zwÅ‚aszcza usuwanie źródeÅ‚ i bezpoÅ›rednich przyczyn naruszania prawa, tj. szeroko pojÄ™tej profilaktyki przestÄ™pczoÅ›ci zorganizowanej. ZaÅ‚ożenia te znalazÅ‚y odbicie w przyjÄ™tych w 2 poÅ‚owie 2002 roku Narodowym Programie Zapobiegania i Zwalczania PrzestÄ™pczoÅ›ci oraz Programie Poprawy BezpieczeÅ„stwa Obywateli „Bezpieczna Polska”, koordynowanych przez Ministra Spraw WewnÄ™trznych i Administracji, a także w policyjnej „Strategii zwalczania przestÄ™pczoÅ›ci zorganizowanej na lata 2003-2007 – Po pierwsze bezpieczny obywatel”. - Prowadzone w 2002 roku dziaÅ‚ania CBÅš KGP pozwoliÅ‚y na skuteczniejsze rozpoznanie, ujawnianie i przeciwdziaÅ‚anie przestÄ™pczoÅ›ci zorganizowanej, zyskujÄ…c w wielu przypadkach pozytywnÄ…, spoÅ‚ecznÄ… ocenÄ™ pracy Policji i poprawÄ™ bezpieczeÅ„stwa na terenie poszczególnych miejsc kraju. Realizowane sprawy wskazujÄ…, że zgodnie z wczeÅ›niejszymi prognozami w 2002 roku do najważniejszych zagrożeÅ„ należaÅ‚y: - Ujawniono kolejne mechanizmy funkcjonowania i nowe sposoby dziaÅ‚ania struktur przestÄ™pczych. Dotyczy to w szczególnoÅ›ci nastÄ™pujÄ…cych zjawisk: • poszerzajÄ…ca siÄ™ kryminalizacja spoÅ‚eczna i dalszy rozwój lokalnych grup przestÄ™pczych – zjawisko rozszerzania siÄ™ metod dziaÅ‚ania przestÄ™pczoÅ›ci zorganizowanej na obszar mniejszych miast, które wynika m.in. z wypeÅ‚niania luki powstaÅ‚ej po neutralizacji najsilniejszych grup kontrolujÄ…cych rynki lokalne, a także z braku konkurencji i popytu miejscowej ludnoÅ›ci na wszelkie źródÅ‚a dochodów, a mÅ‚odzieży – także na narkotyki (np. BiaÅ‚ystok). CzÅ‚onkowie grup przestÄ™pczych należą do grupy wiekowej o tzw. najwyższej aktywnoÅ›ci, a zarazem najbardziej podatnej na kryminalizacjÄ™ i wiktymizacjÄ™ – przeciÄ™tna ich wieku nie przekracza 30 lat. Oznacza to dÅ‚ugotrwaÅ‚Ä… podatność spoÅ‚ecznÄ… na czynniki kryminogenne; • rozwój specjalistycznych grup przygranicznych – wrasta liczba oraz profesjonalizm wyspecjalizowanych grup przestÄ™pczych, obsÅ‚ugujÄ…cych granice na zlecenie „kontrahentów” z innych terenów kraju lub grup miÄ™dzynarodowych w zakresie wszelkiego rodzaju przemytu i jego zabezpieczenia poprzez korumpowanie sÅ‚użb granicznych. Spodziewać siÄ™ można intensyfikacji dziaÅ‚aÅ„ na granicy i dążenia do peÅ‚nego wykorzystania okresu przedakcesyjnego Polski do UE (w tym ruchu bezwizowego ob. WNP). Funkcjonowanie grup-poÅ›redników sprzyja dodatkowo kamuflowaniu faktycznych zleceniodawców i utrudnia dotarcie policji do liderów grup przestÄ™pczych; • wzrost zagrożenia obrotu gospodarczego i zainteresowania nim zorganizowanych grup przestÄ™pczych; • nielegalna dziaÅ‚alność parabankowa i szeroko praktykowane udzielanie podmiotom gospodarczym lichwiarskich pożyczek, celem przejÄ™cia ich firmy lub kontroli nad niÄ… oraz doprowadzenia jej do upadÅ‚oÅ›ci; • nasilanie siÄ™ prób dotarcia oraz korumpowanie urzÄ™dników publicznych (w tym policjantów) zapewniajÄ…ce dopÅ‚yw informacji sÅ‚użących realizacji przestÄ™pczych dziaÅ‚aÅ„ oraz ich ochronÄ™; - Zagrożenie przestÄ™pczoÅ›ciÄ… kryminalnÄ… (także zorganizowanÄ…) jest zróżnicowane na terenie kraju. NajwiÄ™ksze z nich wystÄ™puje nadal w dużych aglomeracjach (Warszawa, GdaÅ„sk, Szczecin, Katowice, WrocÅ‚aw, Å?ódź), w głównych miastach województw przygranicznych, w tym głównie na drogowej granicy wschodniej (Olsztyn, Rzeszów, BiaÅ‚ystok) oraz na granicy zachodniej (Szczecin, Gorzów Wlkp.) i poÅ‚udniowej (Kraków, Katowice, Opole, WrocÅ‚aw). Obserwowanym od kilku lat, a nasilonym w 2002 roku zjawiskiem jest przenoszenie siedzib i aktywnoÅ›ci grup przestÄ™pczych (gospodarczej, narkotykowej, kryminalnej) na tereny miast powiatowych i innych mniejszych oÅ›rodków. Stanowi to m.in. efekt neutralizacji przez CBÅš w latach ubiegÅ‚ych starych gangów, koncentrujÄ…cych swe dziaÅ‚ania w najwiÄ™kszych polskich miastach (w tym sÅ‚ynna „grupa pruszkowska”, grupa Goryla, Oczki i inne). - Posiadane materiaÅ‚y wskazujÄ… ponadto na rosnÄ…ce potencjalne zagrożenie ze strony etnicznych grup przestÄ™pczych (wietnamskich, tureckich, albaÅ„skich i czeczeÅ„skich). - Podejmowane przez paÅ„stwo przeciwdziaÅ‚anie sygnalizowanym zagrożeniom przestÄ™pczoÅ›ci zorganizowanej zaznaczyÅ‚o siÄ™ w 2002 roku przede wszystkim poprzez przyjÄ™cie „Narodowej strategii przeciwdziaÅ‚ania przestÄ™pczoÅ›ci zorganizowanej” i programu rzÄ…dowego „Bezpieczna Polska”. W efekcie tych programów, w 2 półroczu 2002 r. pojawiÅ‚y siÄ™ korzystne tendencje w obrazie przestÄ™pczoÅ›ci zorganizowanej, zwiÄ…zane m.in. z: zahamowaniem skali przemytu alkoholu wskutek zmniejszenia akcyzy na wyroby alkoholowe (Ministerstwo Finansów), podjÄ™ciem dziaÅ‚aÅ„ na rzecz ograniczenia nielegalnego obrotu paliwami (Ministerstwo Finansów) oraz dalszym wzmocnieniem kontroli ludzi i towarów na granicy wschodniej (Straż Graniczna i UrzÄ™dy Celne). Do najważniejszych efektów zwalczania przestÄ™pczoÅ›ci zorganizowanej w 2002 roku należą m.in. sprawy: ZWALCZANIE ZAGROÅ»EŃ KRYMINALNYCH Posiadane materiaÅ‚y operacyjne lub potwierdzone procesowo wskazujÄ…, że do najpoważniejszych (iloÅ›ciowo) zagrożeÅ„ w dziedzinie przestÄ™pstw kryminalnych należą obecnie nastÄ™pujÄ…ce kategorie: - Zagrożenie zorganizowanÄ… przestÄ™pczoÅ›ciÄ… kryminalnÄ… w 2002 roku nadal pozostawaÅ‚o znaczne, choć rozwój iloÅ›ciowy wyraźnie zastÄ™pujÄ… zmiany jakoÅ›ciowe. TERROR KRYMINALNY I TERRORYZM MIĘDZYNARODOWY - Zagrożenie terrorem kryminalnym zwiÄ…zanym z użyciem materiałów wybuchowych wykazuje od 4 lat zdecydowanÄ… tendencjÄ™ spadkowÄ… (1998 r. – 194 detonacje, 2002 r. – 78). - ZmniejszyÅ‚a siÄ™ liczba ofiar wybuchów: w 2002 r. zginęło 10 osób (2001 r. - 12), w tym 1 (2) w wyniku zamachu bombowego. Liczba rannych wynosiÅ‚a 34 osoby (35), w tym w wyniku zamachu bombowego rannych zostaÅ‚o 9 osób (11). - Znacznie wzrosÅ‚a wartość strat spowodowanych eksplozjami: z 1.350.000 zÅ‚ w 2001 r. do 5.000.000 zÅ‚ w 2002 r. - W wyniku dziaÅ‚aÅ„ policyjnych w 2002 roku zatrzymano 189 podejrzanych (2001 r. – 224) o dziaÅ‚ania przestÄ™pcze zwiÄ…zane z materiaÅ‚ami i urzÄ…dzeniami wybuchowymi, w tym najwiÄ™cej w województwach: mazowieckim – 29, Å›lÄ…skim – 22, zachodniopomorskim – 21, dolnoÅ›lÄ…skim – 20. Policjanci CBÅš zatrzymali 59 podejrzanych (w tym: Katowice i WrocÅ‚aw – po 12, Olsztyn – 8, Rzeszów i Szczecin – po 5). - WedÅ‚ug 4-stopniowej skali, stosowanej przez PolicyjnÄ… GrupÄ™ RoboczÄ… ds. Zwalczania Terroryzmu (PWGT), której Polska jest czÅ‚onkiem, stan zagrożenia terrorystycznego w naszym kraju oceniany jest jako niski. ZAGROÅ»ENIA NARKOTYKOWE - Od kilku lat obserwuje siÄ™ staÅ‚y wzrost liczby ujawnianych przestÄ™pstw z ustawy o przeciwdziaÅ‚aniu narkomanii, w tym przemytu i nielegalnego wytwarzania narkotyków. NagÅ‚aÅ›niane przez media przykÅ‚ady skutecznych dziaÅ‚aÅ„ CBÅš i stosunkowo wysokie kary nakÅ‚adane na producentów Å›rodków odurzania czy kurierów narkotykowych, nie powstrzymujÄ… kolejnych sprawców, a chemikami likwidowanych laboratoriów czÄ™sto sÄ… znani policji recydywiÅ›ci. - StÄ…d też tendencje zjawisk przestÄ™pczych w zakresie narkotykowym sÄ… niekorzystne. Na terenie spokojnych dotÄ…d województw (np. opolskie) dynamicznie wzrasta przestÄ™pczość narkotykowa, a proceder ten – z uwagi na wielkie zyski – podejmuje niemal każda grupa przestÄ™pcza, dążąc nastÄ™pnie do stworzenia wÅ‚asnych źródeÅ‚ zaopatrzenia (kanaÅ‚u przemytu lub produkcji). - Z danych WydziaÅ‚u VII CBÅš wynika, że na terenie caÅ‚ego kraju w dalszym ciÄ…gu utrzymuje siÄ™ wzrost podaży narkotyków i popytu na te Å›rodki, szczególnie wÅ›ród mÅ‚odych ludzi. Narkotyki dostÄ™pne sÄ… już praktycznie nie tylko w dużych miastach, ale także w mniejszych miejscowoÅ›ciach, a – co najgorsze – również na terenie szkół. Najbardziej popularnymi narkotykami w Polsce sÄ… pochodne konopi (marihuana i haszysz). NastÄ™pnym narkotykiem najczęściej konsumowanym jest amfetamina i jej pochodne, w tym głównie ecstasy (MDA, MDMA, MDEA, PMA, PMMA). Równolegle narasta problem leków uspokajajÄ…cych i nasennych. Pojawia siÄ™ w sposób bardzo widoczny rynek brÄ…zowej heroiny, a także popyt na kokainÄ™. - Zaznacza siÄ™ spadek zainteresowania LSD, który rekompensowany jest popytem na grzyby halucynogenne (np. Å‚ysiczka lancetowata) oraz inne halucynogeny pochodzenia roÅ›linnego (szaÅ‚wia meksykaÅ„ska – czynnik aktywny salvinorin A). WÅ›ród mÅ‚odzieży panuje przekonanie o halucynogennym dziaÅ‚aniu niektórych roÅ›lin powszechnie spotykanych w Polsce np. bieluÅ„ dziÄ™dzierzawa. Ze wzglÄ™du na nieznajomość skÅ‚adu chemicznego nasion tej roÅ›liny zdarzaÅ‚y siÄ™ przypadki ciężkich zatruć spowodowanych dziaÅ‚aniem zawartej w niej atropiny. - W dalszym ciÄ…gu utrzymuje siÄ™ zapotrzebowanie na „polskÄ… heroinÄ™”. Należy liczyć siÄ™ ze wzrostem zapotrzebowania na ten narkotyk ze wszystkimi konsekwencjami, jakie rodzi zażywanie tej substancji (zagrożenie zakażeniami HIV i żółtaczkÄ…). W Å›rodowiskach zaniedbanej wychowawczo i materialnie mÅ‚odzieży w rejonach o dużym bezrobociu w dalszym ciÄ…gu utrzymuje siÄ™ wysoki popyt na Å›rodki psychoaktywne. - Obrót narkotykowy staje siÄ™ dominujÄ…cym sposobem zarobkowania lokalnych grup przestÄ™pczych. KorzystajÄ… one z wszelkich sposobów kamuflażu prowadzonej dziaÅ‚alnoÅ›ci, a także pozyskujÄ… do współpracy osoby publiczne i budzÄ…ce zaufanie. PrzykÅ‚adowo, dilerami narkotyków w jednej z prowadzonych w 2002 roku spraw (Olsztyn) byli czÅ‚onkowie kadry polskiej w Å‚yżwiarstwie. ZAGROÅ»ENIA EKONOMICZNE Do najważniejszych zagrożeÅ„ przestÄ™pczych, jakie odnotowano w 2002 roku należą m.in.: • w dziedzinie dziaÅ‚alnoÅ›ci gospodarczej • w sferze obrotu towarowego: • w zakresie korupcji: - PrzestÄ™pczość ekonomiczna staje siÄ™ najważniejszÄ… dziedzinÄ… zainteresowaÅ„ wiÄ™kszych grup przestÄ™pczych. WykorzystujÄ… one luki przepisów lub brak komplementarnoÅ›ci szybko zmieniajÄ…cych siÄ™ przepisów regulujÄ…cych obrót gospodarczy i finansowy. Celem przeciwdziaÅ‚ania tym zjawiskom konieczne jest siÄ™ganie po nadzwyczajne Å›rodki. PrzykÅ‚adowo, dla zintensyfikowania koordynacji dziaÅ‚aÅ„ w zakresie ujawniania organizatorów przemytu paliw do Polski, powoÅ‚ano miÄ™dzyresortowy zespół z udziaÅ‚em policjantów CBÅš, Prokuratury Krajowej oraz Departamentu Kontroli Celnej MF, funkcjonujÄ…cy w ramach utworzonego przy MSWiA MiÄ™dzyresortowego Centrum ds. Zwalczania PrzestÄ™pczoÅ›ci Zorganizowanej i MiÄ™dzynarodowego Terroryzmu. PODSUMOWANIE I WNIOSKI: - Realizacja zadaÅ„ CBÅš KGP w roku 2002 odbywaÅ‚a siÄ™ zgodnie z przyjÄ™tym planem i zaÅ‚ożeniami strategicznymi, pozwalajÄ…c wykonanie wyznaczonych zadaÅ„ i osiÄ…gniÄ™cie zakÅ‚adanych rezultatów. SkutecznoÅ›ci dziaÅ‚ania policjantów CBÅš dowodzÄ… m.in. opisane wyżej zmiany sposobów dziaÅ‚ania sprawców, a także pozytywny odbiór spoÅ‚eczny i medialny ich profesjonalizmu, przejawiajÄ…cy siÄ™ m.in. zaufaniem lokalnych spoÅ‚ecznoÅ›ci, w tym ofiar i Å›wiadków przestÄ™pstw. - Efekty te przyczyniajÄ… siÄ™ do poprawy wiarygodnoÅ›ci caÅ‚ej Policji, nie majÄ… jednak przeÅ‚ożenia na trwaÅ‚Ä… poprawÄ™ stanu zagrożenia i poczucia spoÅ‚ecznego bezpieczeÅ„stwa. Wynika to z natury przestÄ™pczoÅ›ci zorganizowanej, tj. faktu, że wiÄ™kszość tych przestÄ™pstw nie jest zgÅ‚aszana policji i ujawniana jest wyÅ‚Ä…cznie na podstawie wÅ‚asnych, intensywnych dziaÅ‚aÅ„ operacyjnych. Oznacza to prostÄ… zależność dalszego wzrostu ujawnianych przestÄ™pstw zorganizowanych od iloÅ›ci kierowanych do tych zadaÅ„ policjantów oraz wyczerpanie siÄ™ możliwoÅ›ci posiadanych dotÄ…d, ograniczonych Å›rodków etatowo-kadrowych i sprzÄ™towych. Ten artykuÅ‚ nie ma jeszcze żadnych komentarzy. Aby dodać swój komentarz powinieneÅ› siÄ™ zalogować. . |
Mapa serwisu
| O nas
| Ochrona prywatności
| Poleć stronę znajomym
| Źródła informacji
| Kontakt z nami
Copyright © MafiaPress |